省质检院党委关于巡察整改进展情况的通报

根据省局党组统一部署，2021年3月20日至5月15日，省局第一轮第四批第三巡察组对省质检院党委进行了巡察。5月30日，巡察组向省质检院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

省局巡察组对省质检院党委开展巡察，是对我院各级党组织、党员领导干部的一次全面“政治体检”，充分体现了省局党组对我院改革建设发展的高度重视和殷切期望，也是对我院改革发展的极大支持和推动。院党委切实增强抓好巡察整改的政治自觉，坚决纠错纠偏，确保巡察发现的问题件件有着落、事事有回应。

（一）统一思想认识，提高政治站位

院党委收到省局巡察组反馈的意见后，5月30日第一时间召开专题会议学习，对巡察发现的问题全面认领、认真对待、主动反思，从讲政治、讲党性的高度，坚决落实巡察组提出的整改要求，本着真认帐、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把这次整改当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，坚决抓好整改落实。院党委认真学习了中央、省委、省局关于巡视巡察工作的重大决策部署、重要会议和文件精神，把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来，统一到全面落实巡察整改任务上来。同时，院党委在组织召开各类会议、研究制定各类文件、研究解决重大问题时，把落实巡察整改工作作为主题和主线进行安排部署，全力以赴投入整改工作。通过深入学习，统一思想，提高站位，党委班子成员进一步深化了对巡察整改工作政治性、严肃性的认识，把高质量抓好巡察整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推进全面深化改革、加快推进我院高质量发展的重要契机和强大动力的认识，切实增强了抓好巡察整改的政治自觉和政治定力。

（二）加强组织领导，落实整改方案

院党委成立整改工作领导小组，专职党委书记刘晖同志任组长，党委副书记周加彦同志任副组长，其他党委委员、副处级领导干部为成员，对整改工作统一领导。领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，党群工作部负责人兼任办公室主任，具体负责整改落实工作的组织实施和督导。各支部书记、各部门负责人为成员，按照领导小组部署安排做好各项工作。

针对省局巡察组指出的问题，院党委全面对照检查，逐条逐项研究，制定《省质检院关于落实省局巡察反馈意见整改落实工作的实施方案》，确定了整改措施，细化明确了责任领导、牵头领导、责任部门和整改时限，确保巡察组反馈问题的整改零遗漏、全覆盖，并做到真改、实改、全面改、限期改、标本兼治改。

（三）层层压实责任，确保整改成效

我院建立了党委负总责，专职党委书记担负第一责任，分管领导按照整改任务分工、结合分管工作“牵头主抓”，各责任部门具体抓、共同落实的责任体系。院党委多次召开会议，深入研究整改工作中的重大事项、重要问题，对整改工作统筹协调、整体推进。对巡察反馈的问题，坚持一事一议，分类施策，以钉钉子的精神逐项解决。党委成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，纪委书记履行监督责任，强化对巡察整改的监督，推动整改工作、整改措施全面落实。通过对照具体整改任务、要求，综合施策、精准发力，明确责任人和完成时限，实施挂图作战、对账销号，确保了院党委和各责任部门严格按照整改时间表和路线图，把工作与责任落实到位，形成上下同步、协同作战的工作格局。

院党委把此次巡察作为发现问题、剖析原因、改进工作的契机，作为健全机制、强化管理、推动事业发展的动力，作为教育警示、锤炼党性、加强基层建设的教材，把整改过程变成解决问题、完善制度、提升管理的过程。同时，院党委坚持全面整改与院建设发展紧密结合，将巡察整改与完成年度工作任务和党史学习教育、庆祝建党100周年、“五学五比”活动等重点工作紧密结合，与完成好年底事业单位绩效考核、党支部标准化建设和评星定级等工作相互促进，努力实现以巡察整改促进我院高质量发展的目标。

二、省局巡察反馈意见整改落实情况 

  院党委紧盯省局巡察反馈意见指出的四个方面问题，按照《关于做好省局巡察反馈意见整改落实工作的实施方案》确定的整改措施，扎实推进整改落实，逐一推动问题解决。整改情况如下：

第一方面：贯彻落实党中央重大决策部署有差距，党的政治引领作用不强。

问题1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，学用结合不够。

整改措施和落实情况：

（1）关于学习存在问题的整改：我院党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在学懂弄通做实上下功夫。一是以学懂为先。理论学习没有捷径可走，必须舍得下苦功夫。我院整改中严格落实“第一议题”学习制度和补课制度。根据省局党建工作提示，结合党史学习教育、庆祝建党100周年等工作，建立了院党建工作月提示制度，每月明确重点学习篇目，深入推进理论学习教育常态化制度化。自整改以来，我院自上而下、多层次、多形式地开展了党史学习教育指定书目、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于意识形态、民族宗教等方面的重要论述和讲话精神的学习，坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学，静下心来读原著、学原文、悟原理，切实掌握科学体系、丰富内涵和实践要求。同时充分运用“学习强国”和“灯塔—党建在线”平台，做到“线上”与“线下”学习相结合，推动用党的最新理论武装头脑，促进党员干部政治素养不断提高。二是以弄通为要。从“学懂”到“弄通”是一个循序渐进、逐步深入的过程，在学习中突出问题导向，带着问题学习，加强研讨交流。自整改以来，“三会一课”学习交流研讨次数较去年同期增加50%，并且注重研讨质量，每名重点发言人员都提前作了准备，发言稿理论联系实际，有针对性，通过学习研讨努力提高运用理论指导实践、推动工作的本领。三是以做实为本。理论的价值在于实践，学习的目的在于运用。我院在整改中注重学习成果运用于实际工作中，转化为解决实际问题的措施，通过实践来检验所学所思，以知促行，以行促知。在今年的党史学习教育中，最重要的落脚点是学史力行，我院结合业务特点开展“五进”志愿服务工程（进市场、进企业、进社区、进校园、进乡村），用理论指导实践，把理论转化为“为民办实事”的实际行动，做到内化于心、外化于行。此外以“我和我的支部”“我来讲党课”“五学五比征文”等多种方式，广泛开展党员干部学习交流和展示，做好理论学习与实际工作的“结合”文章，用党的创新理论推动事业发展。

（2）关于学习内容存在不全等问题的整改：一是调整完善学习计划，严格落实学习制度。按照《省质检院2021年党委中心组理论学习计划》和配档表，做到时间落实、内容落实、方法落实，保证了中心组成员上半年集中学习6次。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求等发给个人，让中心组成员都能提前预习，提高学习质效。健全学习考勤制度，实行签到、请假制度、补课制度，因工作无法参加学习的，必须事先请假并补课。上半年，党委中心组认真履行学习制度，明确学习目的和要求，自觉遵守学习时间和学习纪律，中心组学习的出勤率平均在90%以上。二是明确学习内容，突出学习重点。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神的同时，加强对习近平总书记关于市场监管工作重要论述的学习、研究，注重与质检实际工作的结合，围绕省局“五学五比”和我院重点工作，坚持学而信、学而思、学而行，切实做到真学真信真用，较好地推动了我院中压项目建设、检验机构的“综合能力”的发挥等工作。今后，我们将密切联系实际，进一步提高管理水平、赶超国内领先检验检测机构、更好服务于政府市场监管和提高全省产品质量等方面开展学习研讨。

（3）关于学习形式存在问题的整改：进一步改进学习方法，丰富学习形式。一是加强集体学习研讨，将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流，每一期中心组集中学习都安排研讨发言,坚持边学习边研讨、学习研讨并重的原则，上半年组织集中学习、研讨6次，安排全年交流研讨不少于12次。通过研讨推动学习入心入脑，努力做到学思用贯通、知信行合一，为加强院党委对全院工作的全面领导，发挥“把方向、管大局、促改革、保落实”的作用提供必要的理论保证。二是院党委理论学习中心组成员把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。院领导班子成员分组赴各分管部门进行基层调研，就业务发展的瓶颈难题和群众关心的问题开展讨论交流，拿出具体的方案措施进行解决。目前，防电弧服检测等新上项目已完成前期调研论证。三是院党委理论学习中心组成员积极参加院里组织的道德讲堂、读书会、党史知识竞赛、“天天学党史”等学习活动，充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

问题2.推动检验检测工作高质量发展有短板。

整改措施和落实情况：

（1）关于执行《山东省产品质量检验研究院章程》不严格问题的整改：6月22日院党委会研究通过成立院战略与发展委员会，明确了战略与发展委员会的职责；7月9日院党委会研究通过职代会的选举方案，经选举产生了第一届职代会37名职工代表，我院下一步将严格落实《章程》中关于“涉及全院职工切身利益的重大事项，应提请职工代表大会或职工大会讨论审议”的规定。

（2）关于发挥检验检测职能主动服务不足问题的整改：一是积极贯彻落实新旧动能转换重大战略部署，建成全国能力最强的输配电设备检测平台，并与德国莱茵在第三届进博会上签订战略合作协议，积极助力国内国际“双循环”；聚焦“四新”产业，建成全国首家具备完整知识产权的新能源汽车高压零部件和动力电池可靠性测试平台，为德国奥迪、华晨宝马、上海通用等龙头企业提供测试服务；结合家电制造大国的产业背景，建成全国第二家第三方智能家电情景模拟实验室，努力提升为智能制造产业服务的技术能力；建成全国首家省级缺陷产品召回标准化技术委员会，为消除产品缺陷、保障消费安全提供先进标准供给。二是利用我院检验能力覆盖领域较广的优势，加大资源整合力度，积极发挥综合检验机构的“综合能力”。电磁兼容实验室作为多领域产品的综合性检测实验室，统筹我院高/低压电器、家用电器、新能源电池、消防产品、家居产品、体育用品等产品的政府性指令抽查、委托、出口认证等业务的电磁兼容检测，为相关企业、高校、科研单位、检验机构提供研发、整改、测试方案、技术咨询及租用实验室等一站式服务。战略与发展委员会在主要职责中明确了“组织对全院新上能力项目的可行性进行论证和前期评估工作”，战略和质量研究中心做好牵头协调工作，组织相关的检测部门和职能部门，先后通过建立新上项目储备库、撰写项目调研报告和组织新上项目论证会等方式，逐步实现跨部门协同配合、形成合力的能力建设模式（目前已经先后对智能家居实验室、阻燃服轰燃实验室、空气净化器全项检测、防电弧服检测、氢燃料电池检测等新上项目开展前期调研论证）；会同市场业务部，落实理事会、管理层安排的协调发挥全院各部门能力的有关工作；根据各项工作反馈及时做好沟通协调，使得我院更好地发挥专业技术综合院的优势。化学安全是产品质量安全的一个重要内涵，随着社会质量意识的提升，越来越多的产品涉及到化学指标检测。为了提升各检测部门综合检验能力，为服务对象提供“一站式”综合服务，我院专门建设了化学检测公共平台，为各部门提供综合化学检测服务。该项措施一方面减少了化学检测能力的重复建设，另一方面也加强了部门间的协同合作。目前该平台常年为院内包装中心、纤检所、建材中心、环境中心等部门提供服务，明显提升各部门综合服务能力。

（3）关于科研人才工作存在的问题的整改：一是制定《省质检院科研管理办法》，进一步优化奖励政策；完善员工积分制，增加科研项目的分值。二是在人才队伍建设方面，制定高层次人才引进计划，在去年的基础上继续加强国务院特殊津贴、泰山学者特聘专家的人才引进工作，带动我院科研工作创新发展，促进科技成果的转化；成立科研创新团队，进一步加强对人造板及其制品有害物质检测领域等研发；制定《山东省产品质量检验研究院科研创新小组工作方案》，建立我院内部研究团队，培养我院科研领军人才及学术带头人。三是在科研项目方面，开展2021年度院内科研项目的征集及立项工作，梳理研究方向，做好项目储备。组织专家针对项目申报、项目管理等，对我院科技人员进行培训。安排人员多渠道收集项目申报信息，并在院内组织项目申报工作，创新平台已申报4项、预申报意向2项，申报发改委新旧动能转换项目1项，已通过现场考核；申报省自然科学基金项目4项，3项已通过网络初评；申报科技厅重点研发计划（软科学项目）3项；申报总局科技计划项目2项，1项获省局推荐；申报省局科技计划需求24项，申报山东省科技进步奖6项，申报总局科技奖2项，申报行业奖励2项。截至目前，已有1个省部级平台公布，5项省部级项目、1个国家级创新平台、2项省科技进步奖通过初审，发布国家标准2项、团体标准3项，授权专利9项，获省局科普讲解比赛一等奖、二等奖各1项和优秀组织奖，举办学术交流活动3次，共6个部门提交7类产品的企业标准领跑者评估意向。今后我们将继续加强科研人才队伍建设，推动我院事业高质量发展。

（4）关于中压项目进展慢的整改：中压项目2020年年底项目建设竣工，2021年3月通过CMA评审，目前业务工作已正式开展；对人员不到位的情况，已通过内部调剂11人，通过事业单位公开招考9人（8月1日完成面试），其他缺口正在省局的支持下向省主管部门申请，争取妥善解决。

问题3.落实意识形态责任制不到位。

整改措施和落实情况：

（1）进一步落实意识形态工作责任制。充分认识意识形态工作的重要性，守好意识形态工作这块“责任田”，院党委进一步加强对意识形态工作的领导，将意识形态工作纳入我院党建日常考核实施方案，每月一调度、一整改、一落实；认真落实党支部书记意识形态工作述职制度，年底将意识形态工作作为基层党组织书记考核的重要内容，引导各支部各部门履行好第一责任人和直接责任人的职责，把意识形态工作压实抓牢。2021年上半年专题研究意识形态工作1次，下半年再专题研究意识形态工作1次；6月30日前，10个在职党员党支部向院党委汇报上半年思想工作和意识形态情况，200余名在职党员向党支部汇报上半年思想工作。支部和党员汇报思想工作全年不少于2次。

（2）进一步加强理论学习教育。将意识形态工作纳入院党委理论中心组和“三会一课”学习计划，及时传达学习党中央和省委、省局关于意识形态工作的决策部署及指示精神，上半年专题研究意识形态领域工作1次，学习意识形态工作有关文件3次。抓好院党委理论中心组、领导班子和全体党员干部集中学习的落地落实，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（3）进一步提高政治站位,切实解决形式主义问题。整改中注重针对性、时效性，密切联系我院实际工作，不流于形式。2021年上半年的意识形态分析报告结合党史学习教育、庆祝建党100周年、“五学五比”、全国文明单位创建等重点工作进行分析研判。我院坚决贯彻落实关于意识形态工作的决策部署，强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,党员不存在信教、全院干部职工不存在意识形态领域错误言论。院党委对意识形态工作领导整改取得阶段性成效，中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。

（4）进一步创新意识形态工作方式方法，增强意识形态工作的吸引力。积极开展主题教育，紧扣“理想信念”主题，开展“大峰山”革命传统教育、廉政警示教育、责任意识教育等活动，增强党员干部宗旨意识。开展庆祝建党100周年主题教育活动，下半年计划依托革命历史资源，进行革命传统教育，传承红色基因。加强对意识形态工作的深入研究，结合实际工作开展专项调研，加强理论联系实际，进一步在指导实际工作上下功夫。

（5）进一步发挥意识形态阵地宣传作用。根据上级关于意识形态工作的部署要求，及时更新园区宣传阵地、院OA和各支部学习园地内容，加强对微信群等新兴媒体的应用和引导管理的探索；加强新形势下提高舆论引导的宣传力度，加大对弘扬传统美德、精神文明建设、典型人物事迹、职工政治理论教育力度，提高思想宣传工作的影响力、渗透力，进行“优秀共产党员”“道德模范”“身边的榜样”“和谐文明家庭”“五学五比标兵”的选树。

（6）针对对干部职工所思所想了解、引导不够问题，年初印制了谈心谈话记录本，严格落实领导班子与基层群众谈心谈话制度，领导干部主动和职工谈话，随时接待职工向领导谈话的诉求，自整改以来，谈心谈话在干部群众中覆盖率明显提高，共进行各类谈话600多人次。通过谈心谈话掌握群众心声，加强有针对性引导，解决群众关心的重点难点问题。近期组织开展了干部职工普遍关注的专业技术岗位聘用工作，解决了群众关心的切身利益问题；上半年，还对8名困难党员、群众进行了走访慰问，并发放慰问金4万元。整改以来，职工的思想状况不断提升向好，通过谈心谈话掌握、引导和解决职工思想问题取得较为显著的成效。

第二方面：全面从严治党“两个责任”扛得不牢，廉政风险防控不力。

问题4.履行全面从严治党主体责任不到位。

整改措施和落实情况：

（1）关于履行主体责任不主动问题的整改：一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。二是增强责任意识。认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，准确把握其内涵要求和责任内容，把落实主体责任作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，切实增强贯彻落实的政治自觉。三是健全完善制度。坚持和加强党的全面领导，规定院党委每年专题研究党建工作不少于两次，充分发挥党建的引领作用。同时将党建置于工作发展的大局之中进行谋划和布局，克服党建党务化思维，加强基层党组织标准化建设，以党建引领发展、以发展促进党建。今年上半年专题研究党建工作4次。四是结合岗位找风险。根据岗位职责梳理权力事项，查找岗位廉政风险点，围绕优化流程设置、规范权力运行、健全制度机制、强化监督制约、加强教育管理等方面制定防控措施，将廉政风险防控工作覆盖到所有工作岗位、贯穿全部工作过程。全院共查找岗位风险点177个，制定防控措施400条。五是警示提醒防风险。组织开展岗位廉政风险提醒谈话和廉政主题党日活动，在干部职工和党员逐个查找廉政风险点、制定防控措施的基础上，从院党政领导班子成员到基层员工逐级开展廉政谈话，指出防控重点和薄弱环节，警示提醒廉政风险，营造廉政风险就在身边，防控风险人人有责的良好氛围。全院上半年已开展廉政谈话533人次。坚持以案促防，认真对照上级通报的典型案例自警自省，引以为戒，结合岗位实际补充新的风险点，增强防控自觉。六是注重日常控风险。建立廉政风险定期排查机制，要求各部门、各支部对高、中、低风险点分别每季度、每半年、每年排查一次，检查防控措施执行情况，及时发现和纠正存在的问题，堵塞管理漏洞。将廉政风险防控与巡视巡察审计、监督检查考核中反馈的问题结合起来，随时检视廉政风险防控工作中的薄弱环节，建立健全防控机制。  

（2）关于纪检队伍建设重视程度不够问题的整改：院党委加强贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》力度，支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。贯彻党管干部、党管人才原则，增加1名专职纪检干部，进一步充实纪检力量。加大纪检干部教育学习力度，积极发挥纪委委员、党支部纪检委员的作用，努力加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设。

问题5.落实监督责任不深不细。

整改措施和落实情况：

（1）关于党支部纪检委员工作职责不明确问题的整改：我院出台《党支部纪检委员工作职责》较晚，我们将不断提高认识，健全完善制度，明确职责，切实发挥好党支部纪检委员的作用。在整改中，院党委认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识纪检监察机关作为党内监督专责机关的重要作用，切实增强履行好监督责任的使命感和责任感。认真学习《中国共产党章程》《党内监督条例》《纪检监察监督执纪工作规则》等制度规定，进一步厘清监督执纪问责的方法、步骤及关键环节，聚焦主责主业，认真履行党章赋予的监督职责，坚决防范和纠正监督责任履行不到位，以及越位、缺位等现象。制定纪委责任清单、纪委委员联系部门制度和党支部纪检委员工作职责，分解任务，细化工作，为履行监督责任提供重要指南。

（2）关于纪委工作落实不够问题的整改：认真履行纪委监督责任，按照《监督执纪工作规则》规范纪检工作，认真梳理工作流程和监督事项，严格按照程序规定开展工作，狠抓重点工作和关键环节，不留死角，不落事项，确保有始有终、善作善成。

问题6.执行财务制度不严格。

整改措施和落实情况：

（1）高度重视本次巡察反馈财务问题，充分认识到这些问题的反馈，有助于我院财务管理进一步辨识风险点，通过整改，有助于规范业务运行，防范内控风险，提升内控管理。院党委要求财务人员一方面要提高政治站位和业务素质，努力提高职业道德修养和专业胜任能力，认真履行职责，严格执行财经纪律和各项财务规章制度，严格审核把关；另一方面对于履职不到位、把关不严的进行责任追究，结合院人事部门制定的员工考核制度，扣减个人积分，增强财务人员的责任意识。院党委要求院属部门业务经办人员严格贯彻落实院各项财务、资产管理等规章制度，按章办事，与财务部、资产效能管理部等部门形成整改合力，确保问题按要求整改到位。

（2）完善和加强财务报销、资产管理等制度建设，加强源头管控。按照本次巡察反馈的财务及资产管理方面的问题，根据财政和省局等上级部门有关规定，结合院实际情况，6月份完善了资产管理制度，明确了资产盘点的要求，进一步规范实物资产管理，确保账实相符；6月份还下发了《关于进一步严格会议管理的通知》，要求院属部门严格举办会议事前审批，严格会议定点场所、协议价格结算等要求，进一步规范会议费管理。通过建立健全财务资产管理制度，规范了财务基础工作，完善了内部管理。

（3）采取切实措施加强财务制度的贯彻落实。根据巡察反馈的财务制度执行问题，一是加强业务学习，增强履职能力。要求财务人员和资产管理人员加强业务学习，提高业务素质，加强财务人员和资产管理人员履职能力提升培训。二是加强财务制度培训，确保制度贯彻落实的自觉性。院财务部门6月份组织院属部门负责财务报销人员及新员工进行财务制度培训，对日常财务管理制度进行了宣贯，重点对巡查反馈的财务制度执行不严的问题进行了传达，要求举一反三，严格执行报销要求，避免类似问题再次发生。三是加强支出业务内部控制，落实岗位责任制。加强财务支出审核控制，将巡查反馈问题发票合规性、审批手续和附件的完整性等列为审核控制重点清单，对支出审核进行复核，落实审核责任及责任追究。四是借助内部及外部审计力量，加强审核监督。加强财务支出内控管理的外部监督，提升财务管理。五是对关键控制岗位进行定期轮岗，防范财务风险。对财务支出审核、资产管理等关键岗位进行定期轮岗，并确保不相容岗位相互分离，并加强人员管理，防范财务风险等。

（4）坚持举一反三，落实长效整改机制。在当前审计巡视巡察等常态化形式下，院属部门将增强问题整改的自觉性和主动性，加强财务、业务日常信息沟通，联动推动问题整改，形成整改合力；我院将以此次巡察整改为契机，深刻剖析问题根源，举一反三，立足于建立健全长效整改机制，防范同类问题的再次发生；今后还要适时通过财务制度执行情况“回头看”等，检视问题整改成效，常抓不懈，建立防微杜渐的整改机制。

第三方面：落实新时代党的组织路线有差距，基层党建存在薄弱环节。

问题7.党建统领作用发挥不全面。

整改措施和落实情况：

（1）围绕中心抓党建、抓好党建促业务，一体推进党建工作和业务工作。党建工作紧密结合业务工作来开展，在党史学习教育中深入挖掘我院的业务资源，做到“学史力行”，开展“我为群众办实事”，党建工作在业务工作的支撑之下取得了实实在在的工作成效，从而实现党建和业务的同向聚合、深度融合。面对我院中压项目建设的重点任务，充分发挥中压支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，“项目建在哪里，党旗就飘在哪里”，中压支部的党员干部关键时刻冲得上去、危急关头豁得出去，在新老党员的集体带领下，中压支部发挥特别能吃苦、特别能战斗的精神，项目建成后业务开展顺利。由于院党委过去抓业务工作少，造成民主生活会党建、思想、廉政等方面对照检查多，业务工作对照检查不深入。下一步民主生活会将纠正这一做法，对院业务工作存在的问题进行深入剖析，对照检查。

（2）坚持问题导向，深入探讨影响党建业务融合的关键问题并进行整改。当前影响党建工作与业务工作深度融合的一个重要问题是思想认识问题，尤其是作为科研技术单位，一些领导干部认为业务工作比较实、党建工作比较虚，存在重业务轻党建的思想倾向，因此在谋划和推进工作时就难以做到党建工作与业务工作深度融合，出现抓业务工作比较硬、抓党建工作比较软的状况。为解决这一问题，我院加强思想引导，使领导干部深刻认识到，党建工作抓不好，业务工作也不可能抓好。提高政治站位，在思想认识上深入融合；加强理论学习，在能力提升上深入融合；对照检验成效，在实践层面上深入融合。上半年，坚持党建引领，在党史学习教育中，创新党史学习方式，坚持“领头学”与“自主学”、“请进来”与“走出去”、“书本学”与“比赛学”相结合，让党史学习教育“活起来”使党史学习教育落实落地。通过“一温二学三访四辅五谋”庆祝建党100周年系列活动，向建党100周年献礼。实施“五学五比五践行”工程，学史力行“为民办实事”，打造“政治硬、业务精、科研强、服务优、作风正”的过硬团队。围绕“五学五比”活动，组织各部门进一步完善“零差错”“一专多能”指标和考核体系；召开质量分析会，确定指标体系、工作措施和建议，推进我院“零缺陷”检验报告创建活动，从业务工作方面推动“五学五比”各项任务的落实。此外，在院党委理论学习中心组上进行强调，院领导班子和院党委书记年底做好民主生活会对照检查，结合院业务工作深入开展批评与自我批评，达到真正的统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

（3）加强制度建设，建章立制促进党建业务的融合，将党建工作与业务工作深度融合的成功经验和有效做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势，健全完善日常考核制度、积分制管理制度等，在各项制度中融入党建内容，促进党建工作机制更加精准对接业务发展所需，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，推动党建工作和业务工作深度融合抓在平常、融入日常，坚持同研究、同部署、同检查、同考核。此外，还进一步完善党建考核评价体系，完善党建工作和业务工作联动考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用，使党建工作与业务工作相互促进。

问题8.组织生活不严肃。

整改措施和落实情况：

（1）关于民主生活会组织不严谨问题的整改：我院党委将按照更高标准、更严要求，高质量的要求开好民主生活会。一是要精心组织认真准备，谈心谈话记录留痕可查；二是查找问题要动真碰硬，现场红脸出汗，确保辣味十足；三是整改不走形式，决不让“后半篇”文章落空。召开2021年民主生活会时，院党委委员全部成员（含科级党委委员）都作对照检查，认真开展批评与自我批评。

（2）关于民主生活会批评与自我批评不深入问题的整改：院党委将用好批评与自我批评的思想武器，严肃党内政治生活。在民主生活会上，既检视问题，深刻剖析，真找问题，找真问题，达到“洗洗澡、治治病”的目的，又满腔热情帮同志，坚持实事求是，讲党性不讲私情，严肃认真提批评，达到“照镜子、正衣冠”的效果，从而增强战斗力和凝聚力。要将“斗争精神”贯穿于民主生活会，勇于向问题“开炮”，敢于对问题“动刀”，主动揭短亮丑，严格互相监督，达到红脸出汗的疗效。

(3)关于党支部组织生活会制度未落到实处问题的整改：院党委加强党支部标准化考核，开展评星定级工作，通过党建日常考核，强化日常检查，规范支部学习笔记记录，避免出现记录不翔实和重要内容缺失等问题的出现。2021年8月20日前组织召开党史学习教育专题组织生活会，要求全部党员做对照检查，做好支部组织生活会的有关记录。

（4）关于双重组织生活落实不到位问题的整改：院党委严格落实民主集中制原则，班子成员带头严格执行双重组织生活制度，党员领导干部一年内参加所在支部组织生活不少于12次。经统计，上半年平均参加组织生活8次，杜绝班子成员参加所在支部组织生活少的情况。近期组织的专题组织生活会，明确要求班子成员参加所在支部的党史学习教育专题组织生活会。

问题9.干部队伍建设有薄弱环节。

整改措施和落实情况：

（1）关于党务干部队伍配备力量不足问题的整改：配齐配强专兼职党务干部，6月份专职党务干部数量达到4名，拟于下半年组织党支部书记和党务工作者党建工作能力专题培训，不断提升党务工作水平。

（2）关于人才不足问题的整改：在编人员招聘已发布15个初级岗位，其中有9个初级岗用来解决中压项目的急需人才问题（8月1日已完成面试）。下一步陆续发布5个中级岗位招聘。通过与高校联系应届毕业生实习，为下一步招聘打下基础，因上级有规定，暂不允许增加聘用人员数量，待请示上级批复后执行。积极争取政策，重点加强对高层次人才引进、培养和事业发展急需人才的引进，满足事业发展和履职尽责的迫切需求。

（3）关于人事管理不规范问题的整改：严格执行组织人事制度，做好入档材料不完整、工资变更登记不及时等人事档案管理不规范问题的整改。登录学信网查询50名2001年以后取得学历信息的在编人员，打印学历证明99份，已全部入档。审核、检查90名在编人员人事档案中入档复印件材料，对约10名同志入档材料缺少入档人签字、入档时间等信息进行补充完善；对90名在编人员2018年以后工资变动表进行登记。

问题10.党建基础工作不规范。

整改措施和落实情况：

（1）关于 “三会一课”制度执行不到位的整改：一是统一思想，提高认识。召开党支部书记会议对“三会一课”制度的落实进行了督导，各支部认识到“三会一课”制度对党员进行教育、管理、监督的重要作用，对增强基层党组织建设的重要意义。二是加强组织领导。明确各支部书记是落实好“三会一课”制度的第一责任人，切实负起责任，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，此外，“三会一课”制度的落实也在党建日常考核中进行了明确。三是强化措施，确保落实。在“三会一课”学习计划和配档表中明确各支部每月召开支委会一次，每季度召开支部党员大会一次等具体时间，确保活动的有效开展。结合上级关于讲党课有关要求，以及“五学五比”工作计划，组织党员领导干部、各支部书记、支部委员结合部门业务、“五学五比”等讲党史、讲党课，自整改以来，领导干部、支部书记、支委在所在支部讲党课做到了全覆盖。

（2）关于基层支部设置不规范问题的整改：进一步完善基层党支部的设置，加强基层党支部的战斗堡垒作用。待省局确认我院内设机构后，凡是部门党员人数3人以上（含3人）均成立党支部，部门负责人是党员的兼任支部书记，做到既管业务又抓党建，促进党建和业务工作的协同融合发展。第九党支部成立了两个党小组，明确了小组长，以利于组织学习和活动。

第四方面：落实巡视巡察、主题教育、审计整改工作方面。

整改措施和落实情况：

（1）认真对照巡视巡察、主题教育、审计整改等发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，坚持责任落实到人、时限明确到人的原则，销号管理，整改到位。研究建立整改常态化、长效化机制，注重用好巡察巡视审计等成果，推动全面从严治党真正落细落实落地。

（2）加强党建日常考核，督促党员做好“三会一课”学习笔记，加强对党员笔记记录的检查力度，对于记录不规范和过于简单的情况，扣分责任到人，纳入日常考核结果和党员积分，强化日常监督管理。以党支部标准化建设为抓手，推动党建工作进一步规范化。

截止目前，我院整改工作总体进展情况良好，已按照整改方案既定的时间计划持续推进并取得阶段性成效，下一步要举一反三、长期贯彻执行。                                        

三、下一步打算

在省局党组、省局第四批第三巡察组的有力指导和帮助下，经过2个月的集中整改，院党委领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神学习更加深入，学深悟透取得明显成效，用以指导和统领全院改革发展全局的引领作用进一步凸显。全院各级党组织、各级领导干部、全体党员“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”进一步树牢。以职工为中心的发展理念牢固树立，攻坚克难、深化改革的定力更加坚定，我院党的建设和改革发展呈现新气象，风清气正的政治生态更加巩固，巡察整改工作取得了阶段性成效。但与省局党组要求和广大干部职工的期盼还存在差距和不足，主要是：习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神学懂弄通做实需持续不断深化，与我院改革发展实践紧密结合必须不断强化；巡察整改任务的落实是一个长期过程，必须保持持续深化的韧劲，坚决克服紧一阵、松一阵的麻痹大意和懈怠思想，对一些制度机制尚未健全完善的要继续调研，征求意见，抓紧决策；对制定出台的制度，要进一步对标推进，加强执行过程的督查，在执行中完善，强化考核、评价、问责等。

下一步，院党委将严格按照省局党组要求，进一步强化政治责任和政治担当，以钉钉子精神锲而不舍地抓好深化整改工作，巩固拓展集中整改成效，为我院高质量发展提供更加坚强的保证。

（一）切实提高政治敏锐力，着力加强党对我院工作的全面领导

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和省委省政府的重大决策部署，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在工作中思路清晰，团结协作，为营造团结、务实、清廉、向上的集体而不懈努力。始终严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部自觉做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。加强党对质检院的全面领导，切实强化政治担当、历史担当、责任担当，坚定不移把党的路线方针政策和中央省委决策部署贯彻落实到我院工作中。

（二）坚持以上率下，主动担当，高标准持续深入做好巡视整改“后半篇文章”

继续强化真改、实改、限期改，贯彻中央、省委和省局党组部署要求，强化巡察整改主体责任，完善整改工作机制，坚持标准不降、节奏不缓、力度不减，对已完成的整改任务，定期跟踪问效，不断巩固整改成果，坚决防止回潮反弹。要坚持标本兼治深化整改。把巡察整改作为铸魂工程、强身工程、筑基工程，在强力治标的基础上，加大治本的力度，着力把老问题和新问题、现实问题和历史问题一并解决好，注重根本建设、基础建设、长远建设，构建管党治党常态长效机制，加快推进治理体系和治理能力现代化。要持续改进作风抓整改，坚决贯彻落实中央八项规定精神，真正把作风问题往深里抓、实里查，做到有责必担、失责必究、问责必严，营造并不断巩固风清气正的政治生态。

（三）立足长效机制深化整改，以发展成果检验巡察整改成效

以巡察整改为契机，立足于建立健全长效监管机制，使深化整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进领导干部作风转变、担当作为、善作善成，有力推动质检院改革发展进程。要适时组织“回头看”，防止问题反弹。要建章立制、常抓不懈，提升制度的刚性约束力，推动各项工作制度化、规范化。要统筹协调、确保实效，把巡察整改与“十四五”规划结合起来，与事业单位改革、党史学习教育、“五学五比”活动等重点工作结合起来，努力以巡察整改促进加快发展，为我省经济社会发展、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：88118768 ；邮政信箱：济南经十东路31000号山东省产品质量检验研究院；电子信箱：zjyjianchashi@sdqi.com.cn。

中共山东省产品质量检验研究院委员会

2021年10月25日